 |
 |
 |
 |
 |
Асоціація «Спільний простір» / Комітет «Рівність можливостей» реалізують синерговані проекти із медіа-моніторингу, просвіти виборців, підвищення стандартів і якості комунікації для розвитку демократії та зміцнення інформаційного суспільства в Україні за підтримки Ради Європи та Європейського Союзу, Національного фонду підтримки демократії (NED) та посольства США
|
|
|
|
|
|
 |
Експерти аналізували інформаційні програми на 9 загальноукраїнських каналах: 1+1, TVi, Новий канал, Інтер, Перший Національний, ТРК "Україна", ICTV, СТБ, 5 канал. Відстежували висвітлення діяльності 6 політичних партій з найвищим рейтингом на момент старту виборчої кампанії: Партія регіонів, Об’єднана опозиція "Батьківщина", "Удар", "Свобода", КПУ, "Україна – Вперед!". Мета дослідження: з’ясувати, чи надають телеканали повну, якісну, неупереджену та збалансовану інформацію про політичні сили для прийняття громадянами усвідомленого рішення під час парламентських виборів 2012 року. А також чи мають політичні сили рівний доступ для представлення своєї позиції на телеканалах.
Тональність (емоційна забарвленість) інформації відображає, яке враження справляють телевізійні повідомлення на глядача. Тональність інформації визначається за допомогою сукупної оцінки змісту інформації та форми подачі, тобто непрямої оцінки політичної сили (послідовності сюжетів, стилістики, інтонації повідомлень).
До інформації про Партію регіонів входять повідомлення, в яких президент, урядовці та представники місцевої влади виступають як представники партії та використовують службове становище для політичної агітації.
ГОЛОВНІ ТЕНДЕНЦІЇ ТЕЛЕБАЧЕННЯ
ТЕМИ
Найбільш резонансними політичними подіями 24-30 вересня 2012 року були:
Вбивство трьох охоронців у столичному гіпермаркеті "Караван" було головною неполітичною подією тижня. Її коментував міністр МВС Віталій Захарченко.
АКТИВНІСТЬ ПРЕДСТАВЛЕННЯ
Найактивніше на телебаченні представлені Партія регіонів та Об’єднана опозиція "Батьківщина". Про партію влади інформації у всіх трьох тональностях – майже однакова кількість. Багато негативної інформації про Партію регіонів цього тижня пов’язано із обговоренням законопроекту про наклеп та медійними акціями "Скажи "ні" закону про наклеп" та "Запитай політиків, чому вони так суворо хочуть карати за наклеп".
Про Об’єднану опозицію – найбільше повідомлень у нейтральній тональності.
Найпасивніше висвітлювалася діяльність партії "Свобода".
Найпасивінше представлена позиція "Свободи".
Із інформації, в якій висвітлюється діяльність уряду, президента та місцевої влади, найбільше повідомлень про уряд. Однією з головних неполітичних тем тижня стало вбивство трьох охоронців у столичному гіпермаркеті "Караван". Цю подію коментував Віталій Захарченко, міністр внутрішніх справ. Крім того, у Ялті відбулася зустріч глав урядів країн СНД. А президент Віктор Янукович взяв участь Асамблеї ООН в США. Поза цим канали подають багато інформації, в яких Кабінет міністрів фігурує як виконавчий орган. Телепрограми часто готують сюжети, в яких одним із інформаційних джерел є рішення Кабінету міністрів, хоч сама інформація не стосується діяльності влади. Наприклад, про епідемію грипу, перенесення осінніх канікул у школах або платні послуги у навчальних закладах.
Однак варто зазначити, що на телебаченні розмита межа між повідомленнями, в яких висвітлюється діяльність влади та тими, де чиновники ведуть приховану агітацію за партію влади, використовуючи свої посади. Це є однією з тенденцій цієї кампанії.
ПРІОРИТЕТНІСТЬ ПРЕДСТАВЛЕННЯ
Перший національний - найбільше симпатизує владі. Позитиву про Партію регіонів майже утричі більше, ніж сумарно позитиву про решту партій.
ТРК «Україна» та Інтер – належать до каналів, які подають інформацію досить повно, різносторонньо. Але прихильні до Партії регіонів – інформації в позитиві більше, ніж нейтральної. На Інтері 75% позитивної інформації про Партію регіонів - це повідомлення про діяльність урядовців. На ТРК "Україна" такого прихованого піару – близько 70%. Подають багато сюжетів і суто про діяльність уряду та президента.
ICTV – помітно прихильний до влади, послідовно розповідають про позитивні дії уряду та президента. Майже 90% позитивної інформації про партію влади – це діяльність урядовців та глави держави. Хоч цього тижня про Партію регіонів подано і багато критичної інформації.
СТБ – більшість каналів цього тижня критикували Партію регіонів за закон про наклеп. А СТБ не подав жодної негативної інформації. Позитивної – про ПР найбільше серед партій. "Удар" та "Свободу" канал проігнорував.
1+1 – зазвичай у цілому лояльний до влади. Цього тижня дуже критично оцінював її діяльність – негативу про партію влади майже удвічі більше, ніж позитиву.
TVi та 5 канал належать до групи опозиційних і активно критикують владу. TVi більше за Партію регіонів критикує президента – це пов’язано з низкою сюжетів на тему "Хто замовив TVi?". На 5 каналі негативу про Партію регіонів у 11 разів більше за негатив про Об’єднану опозицію.
ЧАСТКА ВИБОРЧОГО КОНТЕНТУ ВІД ЗАГАЛЬНОГО КОНТЕНТУ НОВИН У ТЕЛЕПРОГРАМАХ
(подано у порядку спадання)
Канал TVi 32%
5 канал 28%
Перший національний 25%
Канал ICTV 22%
ТРК «Україна» 19%
Новий канал 18%
Інтер 16%
СТБ 12%
1+1 10%
СПІКЕРИ
Головними спікерами Партії регіонів залишаються прем’єр Микола Азаров. Цього тижня позицію партії також озвучували віце-прем’єри Сергій Тігіпко та Борис Колесніков. Депутати-"регіонали" Владислав Забарський та Михайло Чечетов.
Від Об’єднаної опозицій події найчастіше на телебаченні з’являвся Арсеній Яценюк. А також депутати Юрій Одарченко, Андрій Парубій та Сергій Пашинський.
Комуністів представляв лідер партії Петро Симоненко, депутат Євген Царьков.
"Свободу" – Олег Тягнибок.
Від "України-Вперед" - лідер партії Наталія Королевська.
"Удар" – Віталій Кличко, Володимир Курінний та Ростислав Павленко.
ПРЯМА МОВА ПРЕДСТАВНИКІВ ПОЛІТИЧНИХ СИЛ
Усім політичним силам надали слово Перший національний та ICTV. Ці ж канали найактивніше подавали пряму мову Партії регіонів.
На TVi та 5 каналі Об’єднаної опозиції було більше за ПР.
Найпасивніше представлена "Свобода". Їхні синхрони подали три канали: TVi, ICTV та Перший національний.
ТЕНДЕНЦІЇ ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ ТЕЛЕПРОГРАМАМИ
Новий канал, програма Репортер. Найактивніше представлена позиція Партії регіонів. Канал подав багато критики щодо цієї партії. Негативної тональності - майже стільки як нейтральної. Це пов’язано із законом про наклеп, автором якого є "регіонал" Віталій Журавський.
З усієї інформації про партію влади – 7% це прихована агітація, яку ведуть чиновники, котрі є членами Партії регіонів або її симпатиками. У таких сюжетах діяльність влади подається у позитивній тональності:
"На науково-технологічному форумі в Києві Азаров пообіцяв - виробники інноваційної продукції отримають державну підтримку" (Репортер, 27.09.12);
"Усе навкруги літає, їздить, плаває, стріляє, вибухає, десантується з гвинтокрила, біжить і миттєво виконує поставлене завдання. На все вистачає солярки та боєприпасів. Це показові навчання українських збройних сил – “Перспектива-2012”. За ними особисто стежив міністр оборони Дмитро Саламатін" (Репортер, 27.09.12).
Найменше інформації "Репортер" подав про КПУ. Про "Удар" - тільки в позитиві. Про "Свободу " та "Україну-Вперед!" не було жодного повідомлення.
У телепрограмі були сюжети, що мали ознаки замовних: про партії "Удар" (Репортер, 27.09.12). та КПУ (Репортер, 25.09.12).
1+1, програма ТСН. Найпасивніше представлена позиція партії "Удар". Найбільше інформації про Партію регіонів та Об’єднану опозицію. Інформація щодо провладної партії містить значну кількість негативу, що, як і на решті телеканалів, пов’язано із законом про наклеп. Канал подав цю тему різносторонньо: з коментарями від Партії регіонів, "Удару", Об’єднаної опозиції та КПУ.
Сюжети про чиновників-"регіоналів" – переважно позитивні. Кількість такої прихованої агітації у інформації про Партію регіонів становить 15%. Власне діяльність уряду та президента канал теж подає у нейтральній та позитивній тональності. А от щодо місцевої влади випуски містили критичні сюжети.
У ТСН-тиждень 30.09.12 було небагато виборчої інформації. Йшлося про двійників на виборах у мажоритарних округах.
TVi, програми Сьогодні та Підсумки. Канал подав інформацію про усі шість партій. Найактивніше про Партію регіонів та Об’єднану опозицію. Позитивної інформації про політичні сили обмаль. Негативу найбільше про Партію регіонів - у 37 разів більше, ніж негативу про Об’єднану опозиції.
Канал не виявляє прихильності до однієї партії. Але жорстко критикує владу. Іноді використовує оціночні судження, плекає антипатію:
TVi багато розповідає про тиск влади на канал. Цього тижня було два сюжети із циклу "Хто замовив TVi?". У журналістському розслідуванні автори згадують віце-прем’єра Валерія Хорошковського, главу Адміністрації президента Сергій Льовочкіна, очільника податкової адміністрації Олександра Клименка та сина президента Олександра Януковича. У цілому ця інформація негативна, оскільки йдеться про тиск чиновників на медіа. Але ця критика спрямована більшою мірою не на чиновників. Канал використовує маніпуляцію "атака оточення", оскільки із сюжету логічно випливає, що до цієї справи причетний президент Віктора Янукович – що підтверджує і відео із портретом президента, який стоїть на горі цієї владної піраміди. Канал розповідає про так звану "родину президента", людей наближених до Януковича – явище, про яке зараз багато пишуть у ЗМІ.
Тижневик "Підсумки з Вахтангом Кіпіані" 30.09.12 традиційно подав багато негативу про Партію регіонів та президента. Однак була інформація про усі без винятку партії.
У прихильних до влади каналів – ТРК «Україна», Інтер та Перший національний – упродовж тижня найбільше йшлося про Партію регіонів. Приблизно половини цієї інформації – це інформація про діяльність президента, уряду та місцевої влади, в яких є виборчий контекст. На ТРК «Україна» суто партійної інформації було майже у 2,5 рази менше, ніж прихованої агітації, які ведуть чиновники, а на Інтері та Першому національному - майже у 1,5 рази. Більшість сюжетів – позитивні. Останнім часом на всіх трьох каналах до сюжетів невмотивовано підверстують синхрони міністрів або віце-прем’єрів, хоч у самому сюжеті жодної згадки про їх перебуванні на події нема. Такі синхрони, як правило, подаються в кінці сюжету і підкреслюють позитивні наміри влади. Наприклад, 25 вересня ТРК «Україна» у сюжеті про військові навчання під Дніпропетровськом, де спорудили залізничний міст, який досі тривалий час припадав пилюкою на складі, подано синхрон віце-прем’єр-міністра Бориса Колеснікова, який говорить про доцільність таких заходів, які можуть стати у нагоді для людей.
Решта політичних партій порівняно з попередніми тижнями також активніше стали з’являтися у новинах. Зокрема партія «Удар». Найменше йшлося про партію «Свобода». Лише Перший національний 27 вересня у блоці «Вибори 2012» озвучив тезу виборчої програми партії «Свобода» - скасування податку на додану вартість у житлово-комунальних розрахунках. Інтер та ТРК «Україна» партію «Свободу» представляли лише в результатах соцопитувань.
ТРК «Україна», програми «Події» та «Події тижня». Протягом тижня канал найактивніше представив позиції Партії регіонів та Об’єднаної опозиції "Батьківщина". Другими у списку – партії «Удар» та «Україна-Вперед!». Найменше йшлося про партію «Свобода».
Канал активно представляє позицію Партії регіонів та влади в цілому. Сюжети переважно мають позитивний характер. Критика, як правило, звучить непряма. У сюжеті про доцільність кредитів МВФ для України "бютівець" Сергій Терьохін каже: «…фінансово підтримати неефективне управління цієї влади».
Більшість негативної інформації про Партію регіонів стосувалася закону про наклеп «регіонала» Віталія Журавського. Негативу про ПР було у чотири рази більше, ніж про Об’єднану опозицію.
Упродовж тижня канал активно інформував і про Об’єднану опозицію: ця політична сила провела мітинг під стінами Адмінсуду проти застосування адмінресурсу однією із окружних комісій; Юлія Тимошенко лягла на бетонну підлогу у знак протесту проти протиправних дій пенітенціарної служби, яка відмовила їй у зустрічі з однопартійцями. Інформація подавалася переважно об’єктивно, з представленням різних точок зору.
Підсумкова програма «Події тижня» суттєво відрізняється за стилем подачі від щоденного інформаційного випуску «Події». У програмі не простежується ні симпатій, ні антипатій. Іронія підсилює негативне враження. Цього тижня негативу було найбільше про владу, зокрема президента. Так, у матеріалі про Генеральну Асамблею ООН, де йшлося про Сирійський конфлікт про Україну було зазначено: «На этом фоне готовность Украины – помочь с эвакуацией беженцев осталось незамеченным». Далі подано синхрон Віктора Януковича, який після такої підводки серйозно не сприймається. А про розмову з Бараком Обамою, де спочатку подано синхрон Віктора Януковича, якому було складно висловитися з цього приводу: він тер пальцем біля носа і витримував півхвилинні паузи. Канал подав так: «… Но почему украинскому президенту так тяжело дается рассказ о разговоре с Обамой. В Белом доме могли бы раскрыть подробности встречи, но пока молчат…».
Інтер, програми «Подробиці» та «Подробиці тижня». Лідерами ефірного часу залишаються Партія регіонів та Об’єднана опозиція. Активно представлена позиція КПУ, партій «Удар» та «Україна-Вперед!». Сюжети про останніх мають ознаки замовних.
Позитивної інформації про партію влади майже у 5 разів більше, ніж про Об’єднану опозицію. А негативу про Партію регіонів - у 15 разів більше. Більшість критичних матеріалів стосується місцевої влади: «Киевские власти наградили олимпийцев виртуальными квартирами» (Подробиці, 24.09.12). Також негатив звучить з вуст опонентів: лідер комуністів Петро Симоненко критикував владу за медичну реформу - «... бюджетных средств на лечение одного человека сейчас выделяют в шесть раз меньше, чем во время Советского Союза. А медицинская реформа, которую так нахваливали власти, пока не дала видимых результатов» (Події, 24.09.12).
Вперше з початку виборчої кампанії подано сюжет про опозицію, який стосувався суто її партійної діяльності. 25 вересня йшлося про поїздку Арсенія Яценюка у Львів, де він заявив про підготовку програми розвитку села, якою передбачено: доступні кредити на житло та сільгосптехніки для молоді, продовження мораторію на продаж землі.
Перший національний, програми «Підсумки дня» та «Підсумки тижня». Канал не приховує прихильності до провладної партії. Більшість інформації про партію влади - діяльність чиновників вищого рангу. Матеріали подаються у позитивній тональності. Позитивної інформації про Партію регіонів майже утричі більше, ніж про решту політичних сил.
Цього тижня прозвучав і негатив на партію влади, чого досі практично не було. Ця інформація стосувалася критики Олегом Ляшко мовного закону.
Після появи в новинах каналу короткого блоку «Вибори 2012», Перший національний почав активно інформувати про учасників виборчих перегонів. Проте й тут головне місце посідають представники провладної партії. З 26 по 29 вересня канал активно інформував про благодійний фонд «регіонала» Олександра Фельдмана, за підтримки якого більшість віруючих мають можливість побачити Плащаницю Пресвятої Богородиці.
При найменшій нагоді канал інформує про позицію влади. 24 вересня в сюжеті про те, що українські спортсмени потрапили в аварію в Латвії, подано штрих про позицію влади: «Прем’єр-міністр особисто контролюватиме, як надають допомогу постраждалим» (Підсумки дня, 24.09.12).
ICTV, програма Факти та Факти тижня з Оксаною Соколовою. Подали інформацію про всі політичні сили. Найбільше про партію влади у всіх трьох тональностях з майже однаковими показниками. Позитиву додає інформація про уряд: «Держава зробить велике замовлення у українських виробників медичної техніки і саме цим високотехнологічним обладнанням оснастять мед заклади» (Факти, 25.09.12), «розширення прав місцевих громад сприятиме економічному зростанню всієї країни» (Факти, 28.09.12).
Більшість сюжетів про Об’єднану опозицію стосувалися вимоги Юлії Тимошенко допустити до неї колег з опозиції та їхнім заявам щодо її утримання в лікарні.
Вперше за передвиборчу кампанію канал подав сюжет про партію «Свобода» та синхрон лідера партії Олега Тягнибока щодо фальсифікації і використання владою адмінресурсу (Факти, 26.09.12).
На каналі мала продовження серія сюжетів про порушення передвиборчої агітації кандидатами в депутати на Дніпропетровщині. Розгорнутий сюжет подали у підсумкових новинах (Факти тижня з Оксаною Соколовою, 30.09.12) про заступника мера Дніпропетровщини Анатолія Крупського, який вербував технічних кандидатів. Згадується і ще один кандидат по цьому округу – Яків Безбах, який представлено як людину, яку всі знають багато років. Обидва – члени Партії регіонів.
5 канал, програма Час та Час-підсумки. Надає перевагу двом партіям – Об’єднаній опозицій та Партії регіонів. Позитив – тільки про роботу уряду, і то незначний. Синхрону провладної партії у 4 рази менше за опозиціонерів. Синхрон від Об’єднаної опозиції– Юлія Тимошенко, Олександр Турчинов. Синхрон від ПР – Віктор Янукович.
Майже кожний інформаційний випуск містить негатив щодо роботи президента та провладної партії. Загалом таких повідомлень у 17 разів більше порівняно з опозицією. Негативне ставлення до партії влади посилюється синхронами експертів, громадських діячів, простих громадян, в яких представників влади звинувачують у розколі держави, маніпуляціях:
«Українська влада маніпулює дискусіями в Інтернеті, такого висновку дійшли представники Freedom House. Наближені до влади проплачені коментатори маніпулюють і спрямовують дискусію в мережі в потрібне русло» (Час, 24.09.12);
«Іван Заяць: «Цей форум констатує, що правління режиму Януковича веде мовну політику, яка може привести спочатку до мовної громадянської війни, а потім і до гарячої війни» (Час, 25.09.12).
Цього тижня подавалися сюжети, присвячені фото з президентської резиденції Віктора Януковича у Межигір’ї, які опублікувала «Українська правда».
Невелика згадка про комуністів теж мала негативний характер: «Їм (регіоналам) підспівують комуністи, які пропонують працівникам НКВС надати звання героїв за те, що вони розстрілювали мільйони українців» (Час, 24.09.12).
СТБ, програма Вікна-новини. Цей тиждень можна відзначити як порівняно збалансований, майже однакову кількість ефірного часу у нейтральній тональності канал надав політичним силам, окрім «Удару» та «Свободи». Переважна більшість інформації – у нейтральній тональності.
Найбільше позитиву про Партію регіонів. Така тональність досягається за рахунок висвітлення діяльності урядовців, які виступають як представники партії. Це стосується Миколи Азарова та Сергія Тігіпка:
«Українські лікарні обладнали новою медичною техніко. Вітчизняного виробництва» (Вікна-новини, 25.09.12);
«Ліки здешевшають на 15%, це лише початок, заявляють урядники» (Вікна-новини, 28.09.12).
24-30 ВЕРЕСНЯ, 2012 року
Новий канал: синхр
Партія регіонів 61
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 33
"Удар" 24
"Свобода" 0
КПУ 21
"Україна-Вперед!" 0
1+1: синхр
Партія регіонів 98
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 73
"Удар" 17
"Свобода" 0
КПУ 43
"Україна-Вперед!" 0
Канал TVi: синхр
Партія регіонів 128
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 155
"Удар" 20
"Свобода" 18
КПУ 4
"Україна-Вперед!" 0
ТРК «Україна» синхр
Партія регіонів 195
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 81
"Удар" 20
"Свобода" 0
КПУ 10
"Україна-Вперед!" 56
Інтер синхр
Партія регіонів 159
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 87
"Удар" 58
"Свобода" 0
КПУ 87
"Україна-Вперед!" 16
Перший національний синхр
Партія регіонів 342
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 20
"Удар" 21
"Свобода" 21
КПУ 46
"Україна-Вперед!" 62
Канал ICTV синхр
Партія регіонів 309
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 132
"Удар" 89
"Свобода" 24
КПУ 33
"Україна-Вперед!" 36
5 канал синхр
Партія регіонів 29
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 132
"Удар" 0
"Свобода" 0
КПУ 0
"Україна-Вперед!" 0
СТБ синхр
Партія регіонів 118
Об’єднана опозиція "Батьківщина" 48
"Удар" 0
"Свобода" 0
КПУ 49
"Україна-Вперед!" 37