ЗВІТ

за результатами моніторингу чернігівської преси щодо внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та місцевих виборів з 01.10 по 23.10.2015 року

 

Об’єктами моніторингу друкованих ЗМІ в Чернігівський області є газети «Деснянська правда», «Гарт» та «Черниговские новости. Семь дней».

«Деснянська правда» – щотижневе обласне видання, співзасновниками якого є Чернігівська обласна рада, облдержадміністрація та первинна організація журналістів редакції. Газета виходить по четвергах. Тираж 5101. Виходить українською. Обсяг – 12 друкованих аркушів.

Чернігівський обласний тижневик «Гарт» – обласне видання. Співзасновники – Чернігівська обласна рада та трудовий колектив редакції. Газета виходить по четвергах. Тираж 74752. Виходить українською та російською мовами. Обсяг – 20 друкованих аркушів.

«Черниговские новости. Семь дней» – міська щотижнева чернігівська приватна газета. Засновник – ООО «Чернігівська медіа група». Газета виходить по четвергах. Тираж – 6000. Виходить російською. Обсяг – 28 друкованих аркушів.

 

Чернігівська друкована преса впродовж періоду з 1 по 23 жовтня 2015 року висвітлювала тему ВПО не дуже активно (десь менше 1,0% від загального обсягу газет, що досліджувалися). На це є декілька причин.

По-перше, майже всі шпальти газет присвячені темі місцевих виборів, політичним партіям та кандидатам від них.

По-друге, одним із «каменів спотикання» стало питання голосування внутрішньо переміщених осіб, оскільки законом не передбачена участь ВПО у виборах, якщо вони офіційно не зареєстровані за новим місцем проживання, тобто не прописані.

Таким чином, багато політичних партій і кандидатів, втративши потенційний електорат серед внутрішньо переміщених осіб, втратили цікавість до них, зосередившись на більш актуальних для громади темах (інфраструктура, соціальна незахищеність, освіта, охорона здоров’я та ін.).

Теми ВПО, що зустрічались в пресі, в основному мали інформативний характер і як правило це була частина (1-2 абзаци) більш ширшої за обсягом і темою статті. Тобто, якщо це були офіційні наради, брифінги, що проводилися структурними підрозділами облдержадміністрації, то спочатку увага приділялася загальній темі, а потім в тому числі переселенцям. Коли ж переселенці, як суб’єкти моніторингу, мали кримінальний характер, то матеріал був з негативною тональністю і повністю присвячений переселенцю.  

За період моніторингу інформація про внутрішньо переміщених осіб зустрічалась у 9 статтях, з них суб’єкти моніторингу 6 рази висвітлювалися у нейтральній, 1 раз – у позитивній, 2 рази – у негативній тональності.

Загалом у всіх темах суб’єктами моніторингу виступали внутрішньо переміщені особи. Їм було присвячено 6011 знаків, з яких 1769 – в позитивній, 2061 – в нейтральній та 2181 – в негативній тональності.

Якщо брати розподіл за темами, то найбільше згадувалась тема «Рівень злочинності» – 2181 знаків (36,3% від загального контенту). Також згадувались теми «Охорона здоров’я» (885 знаків, 14,7%), «Працевлаштування» (672 знаків, 11,2%), «Соціальна адаптація та життя в громаді» (270 знаків, 4,5%) та «Інше» – нагородження ВПО за спасіння людини (1769 знаків, 29,4%). Актуальній темі «Вибори» в контексті ВПО відведено лише 234 знаки, що становить 3,9% від загального обсягу моніторингу.

Щодо ВПО та політичних партій, то у двох газетах за 01.10.2015 «Гарт» та «Черниговские новости. Семь дней» з усієї шпальти інтерв’ю з діючим мером Чернігова Олександром Соколовим, питанням внутрішньо переміщених осіб присвячено лиш декілька строчок. Цікавим є те, що він є кандидатом на посаду міського голови Чернігова на виборах 2015 року. Але матеріал поданий як здобутки і діяльність діючого мера. Крім того, з поміткою «Передвиборча агітація» було розміщено велике інтерв’ю з кандидатом від партії «УКРОП» Романом Семешком, в якому було приділено увагу і темі переселенців (572 символи).

Інформацію по темі ВПО ЗМІ в основному беруть з офіційних джерел. За офіційною інформацією УМВС в Чернігівській написана стаття про переселенця, якого підозрюють у поширенні дитячої порнографії та залучення до цього неповнолітніх. За інформацією СБУ в Чернігівській області написана стаття про переселенця, якого звинувачують у інформуванні терористів «ДНР». Відповідно до інформації, яку поширив центр зайнятості написана стаття про працевлаштування переселенців. Також журналісти у своїх матеріалах використовують офіційні дані озвучені під час брифінгів чи інших нарад, де йдеться мова про ВПО. Тому потреб у додатковій перевірці фактів у ЗМІ нема. Крім того, у ЗМІ не було критичного ставлення до офіційних осіб та їхніх заяв.

Загалом ЗМІ уникали сенсаційності при висвітленні проблем ВПО. Але що стосується матеріалу щодо переселенця – розповсюджувача дитячої порнографії, то ЗМІ зробило матеріал про цю резонансну подію, не намагаючись зазирнути глибше. Журналісти, базуючись на офіційному прес-релізі, фактично змінили лише заголовок і зробили рерайт тексту, не намагаючись дізнатися більше і почути другу сторону. Тобто за період моніторингу зі сторони ЗМІ не було аналітики, аналізу складних і контроверсійних моментів, можна сказати ЗМІ спиралися лише на факти або заяви і промови офіційних осіб.

В статті газети «Гарт» «людська історія» про порятунок людини 40-річним майором ЗСУ висвітлюється для «олюднення» журналістських матеріалів. Стаття вийшла до Дня захисника України, який відзначається 14 жовтня. У матеріалі говориться про мужність і відважність 40 річного майора ЗСУ Сергія Калетника. І навіть попри те, що працюючи раніше в Державному науково-випробувальному центрі ЗСУ в Феодосії, він був вимушений переїхати до Чернігова, він служить на благо Україні.

Проблеми, що стосувалися внутрішньо переміщених осіб, в газетах тільки означувалися, переважно в матеріалах за участю місцевих органів влади. Наприклад під час брифінгів в облдержадміністрації щодо проблем соціальної адаптації переселенців із Криму та Донбасу, щодо проблем лікування хворих на хронічну ниркову недостатність, переміщених з Донецької і Луганської областей, та щодо голосування переселенців. Також в звіті служби зайнятості піднімалися проблеми щодо працевлаштування переселенців.

Лише в одній комунальній газеті «Деснянська правда» від 22.10.2015 акцентується увага на тому, що ВПО не можуть реалізувати свого виборчого права під час цих (місцевих) виборів. У ній говориться, що під час брифінгу в облдержадміністрації, за словами начальника відділу адміністрування державного реєстру виборців на цих виборах не застосовується можливість тимчасової зміни місця голосування, тобто так званих відкріпних талонів не буде, це стосується переселенців, які не зареєструвалися за новим місцем проживання. Решта газет промовчало щодо цієї проблеми. Можливо це пов’язано з тим, що це питання повинно бути врегульовано на державному рівні, а отже згадування цієї проблеми буде більше зустрічатися у всеукраїнських, а не регіональних ЗМІ.

Контент, який з’являвся в пресі і стосувався ВПО, як правило був власним, тобто при написанні матеріалу журналіст використовує власні записи чи офіційні прес-релізи. Проте, у 2 газетах за 01.10.2015 «Гарт» та «Черниговские новости. Семь дней» поданий однаковий текст – замовне інтерв’ю з міським мером Чернігова Олександром Соколовим.

За період моніторингу, майже у всіх друкованих матеріал вживався термін внутрішньо переміщена особа. Лише один раз в газеті «Черниговские новости. Семь дней» за 08.10.2015 в статті про переселенця-педофіла, розповсюджувача порнографії спочатку називають біженцем з Луганська, а згодом переселенцем. Тобто, як бачимо не всі ЗМІ знають різницю між ВПО та біженцями.

Цікавим є те, що кожна газета подавала матеріал, який не повторювався в інших. Якщо тема ВПО була пов’язана з місцевими органами влади, то такі матеріали публікувалися в обласній комунальній газеті «Деснянська правда», решта – в інших двох. Винятком можна вважати замовне інтерв’ю міського голови О.Соколова, яке з’явилося в двох газетах «Гарт» та «Черниговские новости. Семь Дней», і де згадувалися внутрішньо переміщені особи.

Під час моніторингу не було помічено жодних проявів заангажованості, упередженості чи викривлення інформації. Навіть в вище згадуваній статті про переселенця-педофіла, намагаючись показати резонансну подію, журналіст подає інформацію без викривлення, такою як вона є на офіційному сайті УМВС України в Чернігівській області. Проте слід відмітити, що медіа не забезпечують об’єктивність. Для об’єктивності ЗМІ не вистачає думок інших учасників даної резонансної події.

Варто звернути увагу, що загальна кількість сторінок газети «Черниговские новости. Семь дней» у випуску за 22 жовтня 2015 року, що передує виборам, була збільшена з 28 до 32. Майже увесь основний контент газети присвячений виборам, політичним партіям та кандидатам від них. У жовтні газета додатково випускала тематичний додаток на 8 сторінках, присвячений нагальним проблемам Чернігова та його мешканців (бюджет, дороги, благоустрій, медицина, освіта та інше). Дані проблеми обговорювалися за участі кандидатів до рад різних рівнів, кандидатів на посаду міського голови.

В цій газеті суб’єкт ВПО згадувався 2 рази, найбільше за темою «Рівень злочинності» (1278 знаків, в негативній тональності) – стаття про переселенця розповсюджувача дитячої порнографії, а також «Охорона здоров’я» (84 знаки). Загалом про ВПО в цій газеті надруковано 1362 знаки (0,3% від загального обсягу).

За період з 1 по 23 жовтня 2015 в газеті «Деснянська правда» 5 разів зустрічались ВПО, з них в газеті за 1.10.2015 – 2 рази, та за 22.10.2015 – рази. Тобто як бачимо інформація про ВПО публікувалася несистематично. Найбільше уваги присвячено темі «Рівень злочинності» (903 знаки, негативна тональність) – стаття щодо переселенця-поплічника терористів, який збирав розвіддані для бойовиків «ДНР». Зустрічались теми «Охорона здоров’я» (717 знаків, нейтральна тональність), «Працевлаштування» (672 знака, нейтральна тональність), «Соціальна адаптація та життя в громаді» (270 знаків, нейтральна тональність) та «Вибори» (234 знака, нейтральна тональність). Загалом про ВПО в цій газеті надруковано 2796 знаки (0,5% від загального обсягу). Газетою «Деснянська правда» напередодні виборів був надрукований спецвипуск газети обсягом 4 аркуша та тиражем 300 000 примірників. Проте, приділяючи увагу в основному виборам та рейтингам, жодного згадування про ВПО там не було.

В «Гарті» суб’єктом моніторингу, як і в інших газетах, виступали внутрішньо переміщені особи, причому 1769 знаків – в позитивній тональності (історія про нагородження переселенця із Феодосії – майора ЗСУ, який врятував під час пожежі людину), 84 – в нейтральній. Загалом про ВПО в цій газеті надруковано 1853 знаки (0,8% від загального обсягу).

Таким чином, протягом звітного періоду чернігівська преса, яку досліджували практично не приділяла уваги темам пов’язаним із внутрішньо переміщеними особами. В першу чергу це через велику кількість політичної реклами та іміджевих матеріалів пов’язаних з місцевими виборами, що зменшує можливість розміщувати журналістські матеріали та статті. По друге, за період з 1 по 23 жовтня у Чернігові та області відбулося лише декілька заходів, присвячених саме проблемам внутрішньо переміщених осіб. Останній, круглий стіл "Актуальні правові питання стосовно вимушених переселенців" відбувся 22 жовтня, тому журналісти не встигали подати інформацію про нього у газету.

Цікаво, що у жодному з видань не згадується про дослідження, яке було оприлюднене наприкінці вересня ГО «Асоціацією регіональних ЗМІ» в Чернігівській області щодо ставлення жителів області до переселенців з Донбасу та Криму. Згідно даних цього дослідження 44% опитуваних вважають, що ЗМІ можуть негативно впливати на ставлення громадян до переселенців, а новини про життя переселенців жителі області дізнаються передусім через центральні канали ТБ (57%), всеукраїнські та обласні інтернет-ресурси (29%), місцеве ТБ (16%) та радіо (15%). Також друковані ЗМІ промовчали, про те, що у Регіональному тренінговому центрі, що діє на базі Чернігівської Обласної бібліотеки ім. В.Г. Короленка, на початку жовтня відбувся тренінг «Основи комп’ютерної грамотності» для вимушених переселенців за проектом «Інформаційна допомога внутрішньо переміщеним особам – запорука соціальної адаптації».

Саме тому, на мою думку, важливо, щоб ЗМІ подавали інформацію про внутрішньо переміщених осіб, керуючись основними журналістськими стандартами, готуючи якісні та достовірні матеріали про дану категорію населення України.