Запрет на проведение массовых мероприятий на территории Харькова в связи с ростом заболеваемости ОРВИ находится вне полномочий городского головы.
Такое мнение высказал корреспонденту «Харьков. Комментарии» председатель общественной организации «Центр правовых и политических исследований «ДУМА» Юрий Чумак.
Чумак отметил, что в данном случае сложно давать правовую оценку документу, исходя лишь из информации, опубликованной на сайте городского совета. Там, подчеркнул эксперт, даже не указан срок действия запрета.
«Непонятно, что значит «запрещено проведение массовых мероприятий» – на день, на два, навсегда или на время полномочий этого городского головы? По той информации, которая есть на сайте городского совета, очень сложно об этом судить», – сказал Юрий Чумак.
Также он считает, что у мэра Харькова нет полномочий на запрет проведения массовых мероприятий, которые подпадают под определение «мирные собрания».
«Но, даже не имея полной информации о документе, с точки зрения права мы должны исходить из того, были ли у мэра на это полномочия? Полномочий таких у городского головы нет, – подчеркнул Чумак. Единственный нормативный документ, который сегодня регулирует проведение мирных собраний в стране – это Конституция Украины. Точнее, ее 39-я статья, где говорится о том, что только суд может установить ограничение на реализацию права на проведение мирных собраний. Согласно Конституции, соответствующий орган местного самоуправления должен обратиться в суд, если возникли обстоятельства, требующие наложения ограничений на проведение мирных собраний. И только суд может запретить проведение конкретной акции».
Также он обратил внимание на статью 19 Конституции Украины.
«Напомню, что есть еще и статья 19, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины», – подвел черту эксперт.
Как писали «Харьков. Комментарии», мэр Харькова Геннадий Кернес подписал распоряжение о запрете проведения массовых акций, согласно которому «в связи с повышением уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ на протяжении 47-й недели в сравнении с 46-й, с целью предупреждения дальнейшего распространения заболеваемости среди населения, запрещено проведение массовых мероприятий на территории города».
